Лекция по гражданскому праву.Тема Осуществление и защита гражданских прав

 Тема 2. (от 15 февраля 2021 г) 

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права.

1. Гражданская правосубъектность и ее содержание.

2. Имя и место жительства гражданина

3. Опека и попечительство (патронаж)

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим.

1. Гражданская правосубъектность и ее содержание.

ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997

Глава 3 ГКРФ – граждане и физические лица.

Гражданская правосубъектность – сочетание понятий правоспособности и  дееспособности. (ст. 6 ГКРФ)

Правосубъектность – право граждан на защиту своих прав и обязанностей. Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и нести  обязанности (п.1 ст.17 ГК)

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью  (биологической смертью – остановка функций головного мозга). Правоспособность несут  и иностранные граждане, т.е. физические лица.

Содержание правоспособности граждан:

∙ Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать  имущество (раньше – только наследовать)

∙ Право заниматься предпринимательской деятельностью (раньше индивидуально трудовой)

∙ Избирать место жительства в соответствии с ФЗ. 

Прописка отменяется: разрешение или запрещение нахождения в месте жительства – добровольная регистрация.

Лишить гражданина правоспособности не может никто. Она охраняется государством, но  при этом в федеральном законе записано, что допускается ограничение правоспособности  как мера наказания.

Формы ограничения правоспособности.

Устанавливается приговором или решением суда по, как правило, уголовному делу.

7

∙ лишение права занятия определенной должности или заниматься определенной  деятельностью (Например: не снятая судимость не дает права занимать должности  связанные с материальными ценностями).

∙ Лишение права свободного передвижения по территории страны (уголовное  преступление запрещает въезд в крупные центры)

Дееспособность – способность осуществлять права, совершать сделки и нести правовую  ответственность (ст.21 ГКРФ-опр.-п.1.)

Два элемента:

1. Деликтоспособность – способность нести гражданско-правовую ответственность за  вред, причиненный противоправными действиями.

2. Сделкоспособность – способность вступать в обязательственные отношения,  совершать сделки.

Дееспособность не распространяется в одинаковой степени на всех граждан (в отличие от  правоспособности).

Закон разделяет по объему и по структуре виды гражданской дееспособности: 1. В полном объеме дееспособность наступает с наступлением совершеннолетия – по  ГКРФ – достижение 18 лет. (уголовное право – 14 лет, административное право – 16 лет, трудовое право – 16 лет, семейный кодекс – 15 лет)

2. Если законом допускается брак до 18 лет, то дееспособность наступает с момента  вступления в брак. Если брак признан недействительным, то дееспособность  исчезает, а если действительным, но расторгнутым, то дееспособность сохраняется. Дееспособность малолетних.

До 6 лет по ГКРФ - недееспособны.

Ст.28 ГКРФ – дееспособность малолетних (лица от 6 до 14 лет)

Малолетние вправе:

1. Осуществлять мелкие бытовые сделки (до 5 МРОТ)

2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие  нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например:  сделки – получать подарки)

3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным  представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели  или для самостоятельного распоряжения.

Частичная дееспособность:

Ст. 26 ГКРФ. (возраст от 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в этом возрасте вправе:

1. Самостоятельно без согласия родителей распоряжаться своим заработком,  стипендией и иными доходами.

2. Осуществлять права автора

3. В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться ими (но не доходом на этот вклад)

4. Совершать мелкие бытовые сделки. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами  кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст.26).

Ответственность по этим пунктам они несут самостоятельно. Если в ходе этих сделок они  причинили вред, то по статье 1074 ГКРФ они несут полную имущественную  ответственность. Но если это выходит за рамки их дееспособности, то ответственность  несут родители. Дееспособность связывается с психической зрелостью  несовершеннолетнего. 

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или  попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить  несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться  своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда

8

такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с  пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 ГКРФ.

Эмансипация – когда несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть  объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе  по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается  предпринимательской деятельностью (ст.27 ГКРФ).

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится  по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей  или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Лицо само несет  ответственность за свои сделки.

Граждане, достигшие 18 лет, могут быть объявлены недееспособными (ст. 29 ГКРФ).  Признание гражданина недееспособным осуществляется на основании решения суда.  Справка о медицинской недееспособности сама по себе ничего не значит.

Два критерия недееспособности:

∙ не может понимать значения своих действий.

∙ не может руководить ими.

Медицинская справка – основание для возбуждения дела (процесса) 

Статья 30 ГКРФ ограничивает дееспособность.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. 

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и  распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин  самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за  причиненный им вред. 

4. Опека и попечительство. Патронаж

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных  или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители являются законными  представителями подопечных.

Различия между опекой и попечительством:

- опека устанавливается над малолетними и над гражданами, признанными судом  недееспособными, а попечительство - над несовершеннолетними, ограниченными судом  в дееспособности;

- опекуны совершают все необходимые сделки от имени подопечных и в их интересах,  тогда как попечители лишь дают согласие на совершение подопечными сделок, которые  те не вправе совершать самостоятельно.  

Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя с его согласия, а  также осуществляют надзор за их действиями. Опекуном или попечителем может быть  только совершеннолетнее дееспособное лицо, не лишенное родительских прав. Доходы подопечного, которыми он не вправе самостоятельно распоряжаться, расходуются  опекуном или попечителем в интересах подопечного с предварительного согласия органа  опеки и попечительства. Без такого согласия можно производить только необходимые для  содержания подопечного расходы.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать с  подопечным сделки, за исключением сделок, направленных исключительно к выгоде

9

подопечного. При необходимости постоянного управления недвижимым или ценным  имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с выбранным им  лицом договор доверительного управления имуществом подопечного. Прекращение опеки и попечительства происходит в случае:

• смерти подопечного или объявления его умершим;

• признания судом гражданина дееспособным или отмены ограничений его  дееспособности;

• по достижении подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун  автоматически становится его попечителем;

• попечительство над несовершеннолетним прекращается по достижении им 18 лет либо  приобретении дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации. Значительную часть норм об опеке и попечительстве содержит Семейный кодекс  Российской Федерации.

Патронаж. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по  состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и  исполнять обязанности, орган опеки и попечительства устанавливает над ним  попечительство в форме патронажа. В этом случае распоряжение имуществом  подопечного осуществляется попечителем (помощником) только на основании  заключаемого с подопечным договора. Установление патронажа не ведет к ограничению  дееспособности подопечного.

2. Имя и место жительства гражданина.

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем,  включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из  закона или национального обычая. Имя дается от рождения и вступает в силу семейный  кодекс. При рождении ребенок получает ФИО родителей (по семейному  законодательству). Если у родителей различные фамилии, то дается ФИО одного из  родителей по согласованию друг с другом. Если такого согласия нет, то фамилию  выбирают органы опеки и попечительства (обычно по отцу).

При браке (вступлении в брак) фамилию можно менять:

∙ жена – мужа

∙ муж – жены

∙ единая фамилия

В случаях усыновления ребенку дается фамилия и отчество усыновителя, но с 10 лет – только с его согласия. Исключение: этого не делается, если есть тайна усыновления.

Перемена ФИО.

Возможна с 14 лет. Так же необходимо:

∙ ходатайство в органы ЗАГСа

∙ уважительная причина

Уважительная причина:

∙ Неблагозвучность звучания

∙ Труднопроизносимость

∙ Стремление носить имя или отчество человека, вырастившего и воспитавшего лицо.

10

∙ расторжение брака

∙ смена родительских имен

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать  псевдоним (вымышленное имя). 

Возможна перемена фамилии при расторжении брака или признание его не  действительным.

Место жительства. (ст.20 ГКРФ)

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно  проживает. Место жительства не связано с местом регистрации.

Если речь идет о несовершеннолетнем (до 14 лет), то местом его жительства признается  место проживания его законных представителей.

Место жительства не совпадает с понятием места пребывания. Место пребывания – место,  где гражданин находится временно. По месту пребывания гражданин должен обязательно  зарегистрироваться (обязанность добровольной регистрации в 3-дневный срок).

Ограничения места жительства:

∙ пограничные зоны

∙ закрытые города и территории

∙ зоны стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий.

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина  умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим  возможно только при наличии следующей совокупности юридических фактов: • длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства; • отсутствие сведений о его местонахождении и невозможность их получения; • истечение установленных сроков со дня получения последних известий о месте  нахождения гражданина.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованного лица признан судом безвестно  отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его  пребывания.

При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего  орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного  управления этим имуществом. Из имущества безвестно отсутствующего выдается  содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается задолженность по  другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Суд отменяет решение о признании гражданина безвестно отсутствующим в случае его  явки или получения сведений о месте его нахождения. На основании такого судебного  решения отменяется и доверительное управление имуществом гражданина. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если:

• в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет; • в месте его жительства нет сведений о нем в течение шести месяцев после его  исчезновения при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его смерть от определенного несчастного случая (в этом случае днем смерти  гражданина может быть признан не день вступления в законную силу решения суда об

объявлении его умершим, а день его предполагаемой гибели);

• в течение двух лет после окончания военных действий нет сведений о месте  пребывания лица, пропавшего при их проведении.

Объявление гражданина умершим ведет к возникновению тех же правовых  последствий, что и реальная смерть:

• открытию наследства;

• прекращению обязательств личного характера;

• прекращению брака с лицом, объявленным умершим;

• возникновению у иждивенцев права на получение пенсий и пособий по случаю потери  кормильца.

Суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим в случае его явки или  обнаружения места его пребывания. В этом случае гражданин вправе потребовать от  любого лица возвратить сохранившееся имущество, перешедшее к этому лицу  безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя).

Лицо, к которому имущество перешло на безвозмездном основании, обязано возвратить  все перешедшее имущество (а при невозможности возврата в натуре возместить его  стоимость) только в том случае, если оно знало, что лицо, объявленное умершим,  находится в живых.