Лекция по гражданскому праву.Тема Осуществление и защита гражданских прав

ЛЕКЦИЯ по ГП студентам 2 к. ПСО  ЮК ДГУ на 20 мая  2020 г.

Тема. Обязательства по производству работ    

( ОК 2 ОК 4 ОК 9 ОК 12 ПК 1.1; ПК 1.2; ПК 1.4;)

 1.Понятие обязательства по производству работ

2.Виды обязательств по производству работ

3.Обязательства по договору бытового подряда и на абонементное обслуживание.

 4. Договор участия в долевом строительстве

   

 Договор бытового подряда. Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения. Исполнение договора бытового подряда. Ответственность подрядчика за недостатки выполненной работы и за просрочку ее выполнения.

. Правовое регулирование отношений строительного подряда. Договор строительного подряда. Договор участия в долевом строительстве, его юридическая природа и признаки. Содержание, заключение и исполнение договора участия в долевом строительстве. Обеспечение исполнения обязательств застройщика. Ответственность сторон договора участия в долевом строительстве.

1.Понятие обязательства по производству работ

Отношения обмена результатами труда, приобретающими форму товара, не сводятся к отчуждению вещей (или передаче их во временное пользование). Ведь в качестве товара может выступать не только вещь, но и иной результат труда, имеющий материальную (вещественную) форму, например результат ремонта или химчистки вещи, услуга парикмахерской и т.п. Очевидно, что в результате необходимого ремонта вещь приобретает новые качества, увеличивающие ее стоимость, хотя по сути она остается той же самой, а не становится новой.

Такого рода материальные, овеществленные услуги всегда являются результатом работы (труда), т.е. определенных действий услугодателя, становящихся объектом товарообмена. Поэтому и услугополучатель становится заинтересованным в совершении услугодателем такого рода действий с тем, чтобы стать обладателем их результата. Ожидая заказанного результата работы, услугополучатель в определенной мере может даже контролировать ее ход, указывая исполнителю на необходимость выполнения своих конкретных пожеланий по этому поводу.

Результатом работы исполнителя становится овеществленная (материальная) услуга, в том числе создание новой вещи (по заказу услугопо-лучателя), улучшение старой вещи и т.п. Но поскольку заказчик всегда требует при этом от исполнителя совершения нужной ему работы, а не только передачи готового результата (да и сам этот результат далеко не всегда представляет собой новую вещь), такие отношения не могут быть опосредованы известными обязательствами по отчуждению (передаче) имущества.

Здесь возникает необходимость в иных обязательствах - по производству работ, воплощающихся в материальном, овеществленном результате соответствующей деятельности исполнителя.

Особенность обязательств по производству работ:

·         ими опосредуется не только самый акт товарообмена, но в какой-то мере и деятельность по созданию товара (работа);

·         предметом обмена могут выступать не только конкретные вещи, но и иной материальный результат производственной деятельности.

Суть рассматриваемых отношений заключается, таким образом, в том, что один из участников по согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит в собственность заказчика.

Такого рода договорные обязательства весьма широко распространены. На их основе осуществляются:

1.    создание нового имущества (строительство предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, сооружение дорог и создание иных недвижимостей);

2.    ремонт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования и иных недвижимостей, ремонт и техническое обслуживание различного движимого имущества);

3.    бытовое обслуживание населения (услуги ателье по пошиву одежды, химчисток, прачечных, ремонтных мастерских, станций техобслуживания и тому подобных организаций);

4.    выполнение специализированных работ (например, работ по агрохимическому обслуживанию, мелиорации и осушению, водополиву и т.п. для производителей сельскохозяйственной продукции);

5.    иная эпизодическая деятельность по специализированному обслуживанию организаций и граждан (в том числе работы по дополнительному оборудованию и обустройству жилья, дачных и садовых участков, по установке, наладке и обслуживанию сложной бытовой техники и т.д.).

На этой основе складывается система гражданско-правовых обязательств по производству работ.

2.Виды обязательств по производству работ

О разграничении понятий "работа" и "услуга" см. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П.

Виды обязательств по производству работ:

1) Подряд: 

·         Бытовой подряд;

·         Строительный подряд;

·         Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

·         Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд. 

2) Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

3) Возмездное оказание услуг

4) Перевозка

5) Транспортная экспедиция 

Основными обязательствами по производству работ являются обязательства, вытекающие из договора подряда. Подряд представляет собой не только главную "модель" рассматриваемых отношений, но и в свою очередь имеет ряд разновидностей. К их числу относится договор бытового заказа, охватывающий обязательства по производству соответствующих работ в интересах граждан-потребителей (заказчиков).

Самостоятельную разновидность подрядных обязательств составляют обязательства, возникающие из договоров подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ (для последующей строительной деятельности). По сути речь идет о регламентации строительного производства как особой формы материального производства. Оно отличается необходимостью значительных инвестиций (капиталовложений), поскольку имеет результатом создание новых имущественных комплексов и других дорогостоящих недвижимостей, окупаемых лишь за сравнительно длительный период их последующей эксплуатации. Кроме того, в нем обычно участвует большое число самостоятельных организаций-исполнителей, специализированных по видам работ (общестроительных, монтажных, отделочных и т.д.), что требует четкой координации их деятельности по достижению единого конечного результата.

Ранее данные договоры оформляли почти исключительно использование государственных (централизованных) капиталовложений государственными же организациями - исполнителями и заказчиками и, будучи строго планируемыми, относились к группе хозяйственных договоров с жестко (централизованно) определяемыми существенными условиями. Это отличало их от обычных подрядных договоров и давало почву для их рассмотрения в качестве самостоятельных договоров. Однако по мере утраты ими плановых начал при переходе к рыночной экономике договоры подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ все более обнаруживают очевидную принадлежность к подрядному типу договорных обязательств.

По типу подрядных договоров строятся и некоторые другие обязательства, прежде всего договорные обязательства по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по созданию и использованию произведений науки, литературы и искусства (авторские договоры о передаче данных произведений для использования). Но они давно обособились от обычных подрядных договоров, имея основным предметом создание и передачу заказчику нематериального объекта интеллектуальной (творческой) деятельности, хотя и облеченного в материальную форму и являющегося товаром.

Поскольку дело здесь касается творческой деятельности, т.е. неимущественных (хотя и тесно связанных с имущественными) отношений, ясно, что они не могут быть оформлены с помощью обязательств, имеющих своим предметом обычные вещи или материальные (вещественные) услуги. Ведь основной правовой режим объектов интеллектуального творчества определяется не правом собственности (или иным вещным правом), а исключительным правом их создателя (физического лица), являющегося во многих отношениях неотчуждаемым*. Поэтому данные договоры следует считать вполне самостоятельными, обособившимися от подряда основаниями возникновения обязательств.

К обязательствам по производству работ в известной мере примыкают и многие обязательства по оказанию услуг (например, транспортных, культурно-зрелищных и даже комплексных, типа туристско-экскурсионного обслуживания граждан), поскольку они также оформляют предоставление услугополучателю-заказчику результата определенной деятельности исполнителя. Исторически большинство из них действительно сложилось и развивалось в рамках подрядных отношений.

Однако все они существенно отличаются от обычных обязательств по производству работ, ибо результат работы в таких случаях всегда имеет нематериальный (неовеществленный) характер. Здесь речь идет о нематериальных услугах, результат которых хотя и имеет товарную форму, но не существует отдельно от исполнителя, а сама услуга по сути потребляется заказчиком одновременно с ее оказанием исполнителем. Такое положение исключает возможность возникновения для заказчика (услугополучателя) каких-либо вещных прав на результат услуги и тем самым препятствует распространению на данные отношения действия большинства норм о подрядном договоре.

Следовательно, обязательства по оказанию нематериальных услуг должны быть выделены в отдельную, самостоятельную группу обязательств, не сливающихся с обязательствами по производству работ. Это же следует сказать и о договорных обязательствах по реализации результатов творческой деятельности.

3.Обязательства по договору бытового подряда и на абонементное обслуживание.

Отношения по осуществлению ремонтных и иных аналогичных работ в течение гарантийного срока эксплуатации приобретенных покупателя­ми товаров возникают по общему правилу между потребителем и про­давцом либо изготовителем соответствующего товара, а также лицами, представляющими интересы продавца или изготовителя на основании заключенных с ними договоров, поскольку право на гарантийный ре­монт вытекает из приобретения товара ненадлежащего качества (ст. 475 и 503 ГК, ст. 6 и 18 Закона о защите прав потребителей). Следователь­но, на ремонт в течение гарантийного срока купленных товаров длитель­ного пользования распространяется действие норм ГК о договоре купли-продажи, а также гл. II Закона о защите прав потребителей. Договор на выполнение работ или оказание услуг по гарантийному ремонту в ука­занных случаях потребителем не заключается.

Отношения по осуществлению ремонтных и иных аналогичных ра­бот по истечении гарантийного срока эксплуатации приобретенных по­купателями товаров возникают между потребителем и подрядчиком, поскольку окончание гарантийного срока приводит к прекращению длящихся между покупателем и продавцом связей, вытекающих из ку­пли-продажи товаров.

В этом случае между подрядчиком и потребите­лем заключается

• либо договор бытового подряда,
• либо договор на або­нементное обслуживание.

Отношения по абонементному обслуживанию сложной бытовой техники, принадлежащей гражданам, очень близки отношениям, ре­гулируемым договором бытового подряда. Однако по своей юридиче­ской природе договор на абонементное обслуживание имеет сущест­венную специфику.

В отличие от заказчика по договору бытового подряда абонент не уплачивает исполнителю определенную плату за конкретный ремонт, а вносит ее периодически (ежемесячно) независимо от того, необходимы ли ремонт и техническое обслуживание принадлежащему ему предмету сложной бытовой техники. Исполнитель же обязуется по заявке абонента один раз в год провести плановое профилактическое обслуживание незави­симо от качества работы предмета и ремонтировать его в случае выхода из строя без дополнительной платы. Целью договора на абонементное обслуживание является не восстановление работоспособности предме­та, а поддержание его потребительских свойств после окончания гаран­тийных сроков в течение всего срока службы

 4. Договор участия в долевом строительстве

 Согласно ФЗ 214 от 2019 года ( в сносках есть ссылка) в ст.4 Договора участия в долевом строительстве дается определение.

1. По договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ) .п 2 утратил силу .

КонсультантПлюс: примечание.

До утверждения требований к электронной форме ДДУ могут заключаться в форме электронного документа, подписанного УКЭП, в формате, установленном в соответствии с ч. 11 ст. 18, ч. 6 ст. 30, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

3. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 147-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 28.06.2020 ст. 4 дополняется ч. 3.1 (ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ). См. будущую редакцию.

4. Договор должен содержать:

1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения);

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

5) одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства:

а) исполнение обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

б) размещение денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона;(п. 5 в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

6) условия, предусмотренные частью 5 статьи 18.1 настоящего Федерального закона, в случае, указанном в части 1 статьи 18.1 настоящего Федерального закона.

(п. 6 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)

4.1. Условия договора, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Договор, заключенный в нарушение данного требования, может быть признан судом недействительным только по иску участника долевого строительства, заключившего такой договор.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)

5. При отсутствии в договоре условий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, такой договор считается незаключенным.

6. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта долевого строительства до его передачи участнику долевого строительства несет застройщик.

7. В случае смерти гражданина - участника долевого строительства его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор.

8. Существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, заключенном в соответствии с настоящим Федеральным законом, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

. К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

КонсультантПлюс: примечание.

До установления требований к жилым помещениям, которые соответствуют условиям их отнесения к стандартному жилью, под стандартным жильем понимается жилье, соответствующее условиям отнесения его к жилью экономического класса (ст. 15 ФЗ от 31.12.2017 N 506-ФЗ).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", договоры участия в долевом строительстве жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, должны содержать сведения, установленные указанным Федеральным законом.

(часть 10 введена Федеральным законом от 10.07.2012 N 118-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 506-ФЗ, от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

. В случае, если застройщиком является юридическое лицо, заключившее в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, в договоре участия в долевом строительстве, заключенном этим застройщиком в отношении жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - стандартное жилье), участником долевого строительства, который является гражданином, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации право на приобретение стандартного жилья, по цене и в сроки, которые определены договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, наряду с предусмотренными частью 4 настоящей статьи условиями указываются:

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 506-ФЗ, от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) сведения о том, что жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, является стандартным жильем и создается застройщиком, являющимся лицом, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 506-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) сведения о реквизитах и сторонах договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 506-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) цена договора участия в долевом строительстве в расчете на один квадратный метр общей площади объекта долевого строительства, которая не может превышать цену, указанную в протоколе о результатах аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, либо в случаях, предусмотренных частями 24 - 26 статьи 46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, начальную цену предмета такого аукциона.

(часть 10.1 введена ФЗ от 21.07.2014 N 224-ФЗ; в ред. ФЗ от 31.12.2017 N 506-ФЗ)

Обязательным приложением к указанному в части 10.1 настоящей статьи договору участия в долевом строительстве является протокол о результатах аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья либо в случаях, предусмотренных частями 24 - 26 статьи 46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении такого аукциона.

(часть 10.2 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 506-ФЗ)

К объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 ГК РФ  не применяются.(часть 11 введена ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Контрольные вопросы по теме:

1. Понятие и содержание договора подряда. Стороны договора подряда. Условия договора подряда.

2. Прав и обязанности сторон по договору подряда. Правовые последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда.

 3. Договор бытового подряда и его разновидности. Существенные условия договора строительного подряда.

4.Подготовить договор подряда

 Самостоятельная работа : - изучить тему, составить конспект лекции, ответить на вопросы –письменно. Конспекты отправлять до 20 часов 20 мая 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В РФ к теме

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора"

 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 УК РФ

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Ссылки на ("ГК РФ (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019)   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/06bab5d7e5700c2adcf48c557d425bf82ff79201/

           

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ссылка - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51038/6837eb5962d010b4c55b5544c6cc4415019883b5/